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中央政策在地方遭推诿走样谁的大豆价格补贴

发布时间:2021-02-22 15:54:37 阅读: 来源:琉璃瓦厂家

中央政策在地方遭推诿走样 谁的大豆价格补贴?

按照规定,2014年大豆目标价格补贴资金应于今年5月底前足额发放给大豆实际种植者,但截至目前,一些豆农仍然没有收到补贴款。

按照规定,2014年大豆目标价格补贴资金应于今年5月底前足额发放给大豆实际种植者,但截至目前,一些豆农仍然没有收到补贴款。  “我们作为租地方是大豆实际种植者,但我们还要和甲方(出租方,即土地所有者)签协议按照6∶4分成,我们只能拿到六成的补贴款,而不是全额。即使这样,地方相关部门到现在还没有把补贴款给我们。”6月4日,在黑龙江省加格达奇区承包千亩耕地的豆农李景娣向《华夏时报》记者不断地诉苦。

据李景娣所知,像她一样,加格达奇地区没有拿到补贴的豆农还有很多,涉及耕地面积有上万亩,另外嫩江和大杨树等地也存在类似的问题。对此,齐齐哈尔大豆协会会长陈彦贵表示,地方没有认真执行中央政策,对农民种大豆的积极性是个重挫。  迟迟拿不到补贴  李景娣已开始今年的春耕,但去年的补贴款却迟迟没有拿到。  她给本报记者出示了一份黑龙江省政府下发给大兴安岭地区财政局、发改委等行政职能部门的“红头文件”,上面印有《关于认真贯彻落实精神的通知》字样,《通知》的签署日期是2015年5月4日。  《通知》明确了补贴资金发放的时间,即今年5月底前兑付给大豆实际种植者:“为保证农民春耕生产需要,省级财政将于5月10日前将补贴资金统一拨付给地、县财政;地、县财政要在5月25日前(最迟不晚于5月30日)将补贴资金兑付到大豆实际种植者手中。”  李景娣耕种的土地并不是她自己的,而是租别人的。据她介绍,2013年她与出租方签了一年的合同,合同中有一条款是“所租土地的各种补贴归甲方”,甲方就是出租方或土地所有者。  加格达奇相关部门以此为由迟迟没有将补贴款下发,李景娣和像她一样遭遇的20多位豆农在过去一个月的时间里,多次造访加格达奇区岭南管委会,但相关负责人要求他们先与土地所有者协商好方能下发补贴。  李景娣多次与出租方协商未果,土地所有者执意要求一切补贴归自己所有。  此间,岭南管委会相关人士建议李景娣等人去仲裁单位寻求法律援助,援助律师也表示,合同所签补贴事项并不包括目标价格补贴,因为承包合同签署时间为2013年,而目标价格补贴出台时间为2014年。  本报记者查阅资料发现,“目标价格补贴”这一提法,最早出现在2014年中央“一号文件”中,而《黑龙江省大豆目标价格改革试点工作实施方案》下发执行已是2015年1月份的事情了。  所以,李景娣签署合同的补贴应为粮食直补、良种和农机补贴、农资综合直接补贴等,并不包括目标价格补贴。况且,中央和地方的文件均明确指出,目标价格补贴归大豆的实际种植者。  黑龙江省相关部门负责人在解读目标价格补贴政策时表示,大豆目标价格补贴是发放给大豆实际种植者的,而非土地所有者,也就是谁种地谁受益。据李景娣介绍,岭南管委会也说目标价格补贴应该给种植者,但管委会仍要求种植者与所有者协商。  “管委会说要双方认可才能发放补贴,这段时间我们还去了省里面反映问题,但回复我们的结果还是协商解决。”李景娣说。  政策执行不力  无奈之下,李景娣与出租方达成六四分成的协议,他说双方都已签字,原则上属于双方的补贴会分别打到各自的银行卡中,但李景娣目前还没收到补贴款。  记者采访其他农户获悉,还有很多豆农并没有与出租方达成一致,有些要全额补贴,但出租方以合同签署条款拒不同意。陈彦贵支持要求拿全额补贴的大豆种植者,他说,谁种大豆就应该补给谁,岭南管委会实际在推卸责任。  过去一周,本报记者多次致电岭南管委会,不是无人接听电话,就是接电话的人说领导出差不能回答记者提问。而记者拨打管委会相关负责人电话,均无人接听。  多位农户告诉记者,加格达奇地区的补贴并非足额,而是当地相关部门“一刀切”地按照土地面积的87%确定为该地区大豆合法实际种植面积。李景娣说,她种植土地有1200多亩,而实际补贴的只有1059亩。  “也就是按理该补贴给大豆种植者100块钱,但豆农只得到87块钱,13块钱去了哪里谁也不知道。”陈彦贵称。  根据相关政策,目标价格补贴应该在相关部门调查、核实大豆种植面积、测算市场平均价格等项工作的基础上。而依据的应该是乡(镇)政府经过调查统计建立的种植面积花名册中的统计数据。这个数据由种植者据实申报,村委会(农场)负责登记、核实、公示,报乡(镇)政府核查。  但李景娣和其他豆农向本报记者反映,统计部门并没有对该地区大豆的实际种植面积进行测量。  《关于认真贯彻落实精神的通知》明确要求,各县区要坚持实事求是的原则真实反映农户补贴信息,严格按照政策、按程序、按规定标准发放补贴资金。  “对于弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金的单位和个人,要严肃问责。”该《通知》称。  据受访的农户介绍,除了加格达奇,嫩江和大杨树等地也发生了类似的事情。多位农户反映,补贴款迟迟拿不到,影响到春耕的进度。陈彦贵表示,如果不把补贴执行好,农户的种植积极性就会受到影响,不利于大豆种植面积的恢复。  “地方不能随意修改中央政策,这是不合规、不合法的。”陈彦贵称。

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