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我省财政发展报告出炉财税体制改革搭桥作用初显

发布时间:2020-03-04 03:46:26 阅读: 来源:琉璃瓦厂家

■河南经济报记者 张艳君 见习记者 任汝佳

6月20日,河南大学与河南省政府相关部门共建的智库——中原发展研究院,发布《中原经济区财政发展报告》(下称《报告》),通过对我省2007-2012年的财政数据的统计和分析,立足河南,与中部六省的相关数据进行比较,分析河南财政发展的现状、优势和差距,找到中原经济区内地区间财政发展的不平衡现象和原因。

“中原作为中国的核心地带、中国经济最具代表性的地区,如果把中原的经济解剖清楚了,财政状况交代清楚了,由此可以透视中国的整个经济和财政全貌,这具有打基础的意义。”中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇表示。

在《报告》发布会上,河南省政协副主席钱国玉说,财政是整个经济社会发展过程中重要的政策工具,是政府部门履行职能、维护市场公平的物质保障。这份《报告》是我省财政政策思路的一个大的调整,围绕中原经济区的建设,进行财政政策的主动战略谋划,由过去的被动到现在的主动,体现了政府履行职能方式的转变。

我省财政面临的困难和挑战

《报告》指出,总体来看,河南财政能力的快速提升与面临的问题同时存在,如2007年到2012年,财政总收入由1529.3什么病因导致银屑病亿元提高到3282.8亿元,公共财政收入由862.1亿元增长到2040.6亿元。通过观察发现,其增长曲线图呈现“倒N型”和“S型”,而这恰恰反映了财政增长的稳定性较差。

河南大学中原发展研究院院长耿明斋认为,这是由两个方面的原因造成的,一方面是2008年国际金融危机,周期性和结构性的因素叠加,从而使经济出现了波动,财政收入的波动态势具有一定的共性;另外一个原因则是由于河南特殊的产业结构造成的,我省产业以能源和原材料供应为主,而这一部分产业是河南的“当家”财政,金融危机造成经济发展下降,2009年初,我省财政收入甚至出现了负增长,这是产业结构和经济结构调整对财政产生的影响。

“河南的产业结构不是一种均衡的产业结构,对宏观层面的经济波动比较敏感,经济形势好的时候跟着好,当经济势头稍有波动,紧跟着就会以更大的波动来加以回应,这反映出的问题就是经济结构不合理和转型升级的压力,作为河南来讲,发展方向应当是让经济结构实现均衡的发展。”中央财经大学财政学石家庄哪家治牛皮癣最好院院长马海涛分析认为。

结构调整的效果已经显现

《报告》指出,相对以前的财政结构和收入来源,服务业、先进制造业等高端产业已经显现出来很大的活力,结构调整的效果已经显现。

今年第一季度我省GDP增速成都哪里能治银屑病在全国排在14位,处于第二梯沈阳治疗银屑病最好医院队。专家一致认为,要全面地看待这一问题,这是一个好的迹象,下降是一种压力,压迫着产业结构向好的方向发展。2012年民生支出3600多亿元,占全部支出的72%,是2007年民生支出所占比重的4倍,2013年达到5600亿元,其中绝大部分是民生支出。

《报告》中的数据除了反映民生支出在大幅增长外,在支持经济平稳增长、经济结构调整、三农发展、教育、医疗卫生、社会保障和环境保护等方面,我省财政都取得了很大的成绩。2013年我省的财政教育支出占总支出的21.3%,成为第一大民生支出。老百姓可以从近年来生活的切身体会感受到这些变化,这得益于财政支出结构的改善。

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